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PDG DE LA RAF : Crise ? Quelle crise ?

Le Fonds des accidents de la route (RAF), en difficulté financière, a enregistré un déficit de 8,43 milliards de rands pour son exercice 2022/23, contre un excédent de R428 millions l’année précédente.

Cependant, le PDG du RAF, Collins Letsoalo, a parlé en termes élogieux de la performance financière et opérationnelle du fonds et de ses réalisations au cours de l’exercice financier par rapport aux objectifs de son plan stratégique 2020-25, tel qu’il a été audité par le vérificateur général (AG).

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Letsoalo a déclaré que le FAR avait atteint 91,3% de ses objectifs prédéterminés pour l’année 2022/23, ce qui représente une amélioration constante par rapport aux 57% de l’exercice 2019/20 du fonds.

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Il a souligné que l’AG a confirmé dans le rapport d’audit 2022/23 que : « Je n’ai pas identifié de constatations importantes sur les informations de performance communiquées concernant le résultat 1 : un FAR transformé et durable. »

Letsoalo a déclaré qu’il est devenu très important que la FAR paie et règle le fait que les gens disent que la FAR est en crise.

« Une organisation en crise qui fonctionne à 91,3 % ! J’aimerais bien être en crise à chaque fois », a-t-il déclaré.

« Comparez-nous aux entités qui ont été renflouées. Comparez-nous à nos prédécesseurs et soyez justes dans la comparaison ».

Letsoalo a ajouté que le résultat global de l’audit du FAR s’est amélioré par rapport à l’année précédente, car une opinion d’audit défavorable a été exprimée par rapport à l’absence d’opinion reçue l’année précédente.

Il a déclaré que la FAR s’est engagée de manière significative avec l’AG tout au long du processus d’audit, et que le rapport d’audit émis pour l’exercice 2022/23 n’est modifié qu’en raison du désaccord persistant entre la FAR et l’AG concernant le traitement comptable du passif et des dépenses liés aux sinistres.

Taxe sur les carburants

Letsoalo a attribué le déficit du FAR pour l’exercice 2022/23 en grande partie au fait que le fonds n’a pas reçu d’augmentation de la taxe sur les carburants au cours des deux dernières années, alors que l’inflation a grimpé à une moyenne de 6,9% au cours de l’exercice 2022/23.

Le déficit a également été affecté par l’augmentation de la responsabilité des sinistres par rapport à l’année précédente, a-t-il déclaré.

Letsoalo a déclaré que cette augmentation du passif des sinistres était principalement due à une augmentation nette de 32 % des sinistres pour lesquels des offres ont été faites et qui n’ont pas encore été demandées par rapport à l’exercice financier 2021/22.

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« Notre volonté de réduire l’arriéré et de régler les sinistres dans un délai de 120 jours aurait pour conséquence d’augmenter les offres de sinistres non encore acceptées et donc d’augmenter également les dépenses liées aux sinistres », a-t-il déclaré.

Letsoalo a déclaré que la valeur des sinistres payés a augmenté de 15 % pour atteindre 45,6 milliards de rands en 2023, contre 39 milliards de rands en 2019.

Pas sortis d’affaire

Il a admis qu' »il ne fait aucun doute que la RAF n’est pas encore sortie d’affaire ».

« Le fonds doit encore faire face à des défis importants. Ce qui est indiscutable, c’est que la stratégie 2020-25 présente la meilleure opportunité de voir enfin la RAF sur une voie financière et opérationnelle durable.

« L’accent doit donc être mis sur l’optimisation de ce qui fonctionne et sur la gestion des risques inhérents à la mise en œuvre d’une stratégie de redressement », a-t-il déclaré.

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M. Letsoalo a déclaré que le plan stratégique 2020-2025 du FAR avait été élaboré pour redresser la situation et mettre enfin le fonds sur une voie financière et opérationnelle durable.

Il a indiqué que certains des défis que le plan entendait relever étaient les suivants :

  • Le long délai de règlement des demandes d’indemnisation en visant à régler les demandes dans les 120 jours ;
  • La responsabilité élevée de la RAF en matière de sinistres ;
  • Le modèle opérationnel litigieux de la RAF ; et
  • les frais de justice de la RAF.

Letsoalo a déclaré que l’AG félicite la RAF dans son rapport d’audit 2022/23 pour avoir non seulement atteint son objectif stratégique de règlement des réclamations dans les 120 jours, mais aussi pour avoir atteint cet objectif pour la première fois.

Il a déclaré que, bien que la FAR soit encore loin de régler toutes les demandes dans un délai de 120 jours, le délai d’exécution global a montré de bons signes d’amélioration.

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« Le principal obstacle à la réalisation de cet objectif reste les 90 % de demandes en souffrance au FAR, qui ont été déposées sans les informations minimales requises pour permettre au fonds de faire une offre de règlement.

« L’introduction du nouveau formulaire RAF 1 contribuera grandement à résoudre ce problème », a-t-il déclaré.

Responsabilité des sinistres

Commentant le passif des réclamations de la RAF, Letsoalo a déclaré que le livre des demandes non encore payées (RNYP) du fonds s’élevait à environ 17 milliards de rands en 2020 et devrait augmenter à 51 milliards de rands à la fin du mois de mars 2023 si la RAF avait continué avec son modèle de fonctionnement très litigieux et inefficace – et il aurait dépassé le revenu annuel de la taxe sur les carburants de la RAF, qui a terminé à 48,4 milliards de rands en 2022/23.

« Grâce à la mise en œuvre de la stratégie 2020-25, l’augmentation prévue à 51 milliards de rands a non seulement été évitée, mais a en fait été réduite d’environ 42 milliards de rands pour atteindre 9,3 milliards de rands.

« Il s’agit d’une réussite extraordinaire dans le contexte de l’impact de Covid-19 et de l’absence d’ajustements inflationnistes de la taxe sur les carburants au cours des deux derniers exercices financiers.

« Il est important de noter que la RAF n’a jamais reçu de renflouement de la part du Trésor national et qu’elle n’a jamais demandé de renflouement », a-t-il déclaré.

Letsoalo a déclaré que l’AG a résumé cela dans son rapport de gestion de la RAF, où elle a dit : « Ceci reflète le fait que la majorité de la taxe nette sur les carburants est consacrée au paiement de l’indemnisation des demandeurs, avec une réduction constante des demandes d’indemnisation non encore payées.

Réduction des frais de justice

Il a déclaré que les coûts juridiques et autres de la RAF sont passés de 284 millions de rands au cours de l’exercice 1997/98 à plus de 10 milliards de rands au cours de l’exercice 2018/19 et qu’ils devraient atteindre plus de 50 milliards de rands d’ici 2027/28 si la RAF ne fait rien.

Letsoalo a déclaré que l’AG a confirmé que : « La campagne de réduction des frais de justice a donné des résultats positifs en ce sens qu’une réduction de 60 % a été signalée par rapport à un objectif de 30 % par rapport à la base de référence fixée dans le rapport annuel de performance.

« Les frais de justice effectivement payés s’élèvent à 3,7 milliards de rands, alors que la base de référence est de 9,4 milliards de rands et que l’objectif prévu est de 7 milliards de rands. Cela permettra de s’assurer que les fonds disponibles sont orientés vers le paiement de l’indemnisation des demandeurs ».

Letsoala a déclaré que l’AG a également reconnu les améliorations apportées aux contrôles afin d’éviter les paiements en double.

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Letsoalo a déclaré que la RAF a récupéré 682 millions de rands en paiements en double au cours de son exercice financier 2022/23.

Projet de loi sur les FAR

Commentant le projet de loi sur le FAR, M. Letsoalo a déclaré que le FAR n’a jamais été une assurance et qu’il est un fonds de sécurité sociale depuis au moins 1999, et que les modifications proposées à la loi sur le FAR visent simplement à clarifier ce point et d’autres questions.

L’Association des automobilistes (AA) a été invitée à commenter les résultats de l’audit du FAR, mais elle n’a pas encore répondu.

Le PDG de l’Organisation Undoing Tax Abuse (Outa), Wayne Duvenage, a déclaré que le projet de loi sur la RAF, s’il est accepté, rendra la RAF encore plus vulnérable au pillage.

« Nous pensons que les amendements proposés constituent une discrimination flagrante à l’encontre des pauvres et des démunis, les victimes d’accidents de la route subissant un préjudice plus important, et leurs droits à être indemnisés pour les dommages causés par la faute d’autrui seront supprimés.

« Au lieu de s’attaquer à l’inefficacité flagrante de ses systèmes administratifs, à la médiocrité de ses processus et à l’absence de leadership et d’expertise, [the] RAF cherche à obscurcir ses responsabilités et à réduire ses demandes d’indemnisation par le biais de mesures législatives, qui ne feront pas grand-chose pour résoudre les nombreux problèmes liés aux arriérés de demandes d’indemnisation, à la fraude et à la corruption », a-t-il déclaré.

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