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L’UE intensifie les procédures de l’OMC à l’encontre de la Chine pour les brevets et la Lituanie

L’Union européenne engagera jeudi deux procédures contre la Chine auprès de l’Organisation mondiale du commerce, après que les discussions visant à résoudre les problèmes avec son principal partenaire commercial n’ont pas abouti.

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(Bloomberg) – L’Union européenne engagera jeudi deux procédures contre la Chine auprès de l’Organisation mondiale du commerce, après que les pourparlers visant à résoudre les problèmes avec son principal partenaire commercial n’aient pas abouti.

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Les affaires concernent les restrictions imposées par la Chine aux exportations lituaniennes et les pratiques coercitives de Pékin visant à empêcher les détenteurs de brevets d’exercer leur droit de protéger leurs innovations devant un tribunal, a déclaré Valdis Dombroskis, vice-président de la Commission européenne chargé du commerce.

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“Notre première préférence était de trouver des solutions négociées par le biais de consultations et nous avons investi beaucoup de temps dans ces échanges pour éviter de nouvelles étapes”, a déclaré le responsable du commerce de l’UE dans une interview à Bloomberg News mercredi. “Mais ces échanges ne nous ont pas apporté les résultats satisfaisants”.

L’escalade du conflit commercial avec la Chine intervient alors que le bloc européen réévalue sa relation avec le pays, de plus en plus considéré comme un concurrent et un rival sur des questions allant de l’ouverture des marchés aux droits de l’homme.

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Mais l’UE a également essayé de renouer le dialogue politique avec Pékin et a souhaité que le gouvernement chinois joue un rôle plus actif en tant que médiateur avec la Russie après l’invasion de l’Ukraine par Moscou.

Les relations bilatérales se sont détériorées depuis décembre dernier, après que la Chine a imposé des mesures coercitives contre les exportations de la Lituanie et d’autres produits de l’UE comprenant des composants lituaniens, suite à l’ouverture d’un bureau commercial dans le pays balte. Des entreprises de Suède et d’Allemagne ont également été touchées, selon des personnes au fait de la question.

En conséquence, les exportations lituaniennes vers la Chine ont chuté de 80 % de janvier à octobre par rapport à la même période de l’année précédente. L’OMC devrait établir un groupe spécial pour régler le différend au début de 2023, et le verdict pourrait prendre jusqu’à un an et demi.

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La Chine a interdit les exportations lituaniennes en bloquant le dédouanement ou en imposant des exigences phytosanitaires sur certains produits, notamment le bœuf et certaines boissons alcoolisées. Des pays comme l’Australie et le Canada ont également été touchés par les pratiques coercitives de la Chine.

L’affaire “ne concerne pas seulement la Lituanie, car elle affecte les chaînes d’approvisionnement au sein de l’UE, et nous constatons ce genre de tendance de la Chine à restreindre ses flux commerciaux avec tel ou tel pays en réponse à différents développements”, a déclaré M. Dombrovskis. “Nous voyons que c’est un schéma récurrent”.

M. Dombrovskis a considéré la décision de l’UE comme un cas test pour l’OMC, étant donné que la Chine n’est “pas transparente” sur ce type de mesures, car de nombreuses restrictions ne sont pas formalisées par écrit, bien que l’impact des mesures soit “très visible.”

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Le tueur de brevets

En outre, l’UE deviendra la première juridiction à demander un verdict de l’OMC sur les actions de la Chine visant à empêcher les entreprises de protéger leurs droits de brevet de haute technologie.

Depuis août 2020, les tribunaux chinois émettent des “injonctions anti-poursuites” pour décourager les entreprises de porter plainte au-delà de ses frontières pour régler un litige, sous la menace d’amendes pouvant atteindre 130 000 euros (136 000 dollars) par jour.

“Nous considérons que cette pratique est préjudiciable à la croissance de l’innovation en Europe et qu’elle prive les entreprises européennes de haute technologie d’exercer et de faire respecter leurs droits de brevet, ce qui leur confère un avantage technologique”, a-t-il déclaré.

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Le bloc considère que ces injonctions anti-poursuites font partie des efforts de la Chine pour se positionner plus haut dans la chaîne technologique afin d’être capable de vendre des produits à des prix plus bas. En outre, elle limite les pouvoirs des entreprises européennes en matière de protection des principaux modèles de normalisation.

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L’impact économique est important. Rien que dans le domaine des communications sans fil, les entreprises européennes détiennent des licences 3G, 4G et 5G valant des milliards d’euros, et celles-ci sont désormais menacées à cause de ces décisions de justice chinoises, a déclaré M. Dombrovskis.

L’action commerciale de l’UE contre la Chine intervient alors que le bloc est dans les dernières étapes de la mise en place d’un instrument anti-coercition pour augmenter son arsenal de représailles dans des cas comme ceux-ci.

“Dans le cadre juridique existant, nous considérons le panel de l’OMC comme la voie la plus efficace”, a déclaré M. Dombrovskis. La possibilité d’activer l’instrument anti-coercition en parallèle une fois qu’il sera en place est “quelque chose à réfléchir”, a-t-il ajouté.

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