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(Bloomberg) – L’organisme de surveillance budgétaire britannique a averti le chancelier de l’Échiquier de l’époque, Kwasi Kwarteng, que le pays était déjà confronté à un trou noir dans les finances publiques et qu’il était au bord de la récession, quelques semaines avant son programme économique désastreux de l’année dernière.
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Les documents publiés en vertu des règles de la liberté d’information montrent que l’Office for Budget Responsibility a clairement indiqué que le gouvernement ne pouvait pas se permettre de faire des cadeaux. Au lieu de cela, M. Kwarteng a dévoilé un paquet de réductions fiscales de 160 milliards de livres sterling (207 milliards de dollars) sur cinq ans et un programme de soutien énergétique de 60 milliards de livres sterling, ce qui a provoqué des turbulences sur les marchés obligataires.
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Le chancelier de l’époque a supprimé les prévisions de l’OBR, qui lui ont été communiquées dès son premier jour de travail au Trésor après l’élection de l’été déclenchée par la démission de Boris Johnson de son poste de premier ministre. M. Kwarteng et le Premier ministre Liz Truss ont poursuivi leur “Plan de croissance” le 23 septembre, malgré les avertissements.
Les investisseurs craignaient que les énormes mesures de relance n’alimentent un taux d’inflation déjà supérieur à 10 %, soit cinq fois l’objectif de la Banque d’Angleterre, et ne fassent grimper les taux d’intérêt. L’envolée des rendements obligataires a été telle que la Banque d’Angleterre a été contrainte d’intervenir à hauteur de 100 milliards de livres sterling pour éviter l’effondrement du secteur des pensions. La crise a finalement coûté leur poste à Truss et Kwarteng.
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Les documents détaillant les avertissements de l’OBR ont été publiés en raison de “l’intérêt exceptionnel du public pour ces événements”, a déclaré le commissaire à l’information.
Ils montrent que M. Kwarteng a appris qu’il ne disposait que d’une marge de manœuvre de 8,8 milliards de livres sterling par rapport à l’objectif du gouvernement de réduire la part de la dette dans le PIB au cours de la troisième année des prévisions avant son plan de réduction des impôts, qui a coûté 32 milliards de livres sterling par an en moyenne. En outre, il était déjà en passe de manquer de 7,2 milliards de livres sa règle secondaire consistant à financer les dépenses courantes par les impôts.
L’OBR prévoit “une récession d’un an au dernier trimestre 2022”, une inflation maximale de 17 % et une hausse du chômage. Kwarteng a soutenu dans son plan que le gouvernement atteindrait ses objectifs fiscaux en générant de la croissance et en augmentant ainsi les recettes fiscales.
La décision a été prise d’organiser un événement fiscal sans prévisions officielles de l’OBR et sans calcul des coûts parce que le temps manquait, a déclaré le gouvernement à l’époque. Toutefois, Mme Truss avait critiqué l’OBR lors de l’élection des dirigeants, et l’absence d’une évaluation indépendante a été l’une des raisons pour lesquelles le marché a réagi si fortement contre le gouvernement.
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