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L’industrie du cannabis salue la recommandation de l’agence fédérale de santé

Plus précisément, le Département fédéral de la Santé et des Services sociaux a recommandé de retirer la marijuana d’une catégorie de médicaments considérés comme ayant “aucune utilisation médicale actuellement acceptée et un fort potentiel d’abus”. L’agence a recommandé de déplacer la marijuana de ce groupe “Annexe I” vers l’annexe “III” moins réglementée.

Alors qu’est-ce que cela signifie et quelles en sont les implications ? Lisez la suite.

QU’EST-CE QUI A RÉELLEMENT CHANGÉ ?

Techniquement, rien pour le moment. Toute décision de reclassement – ou de “rescheduling”, selon le jargon gouvernemental – relève de l’administration de lutte contre les drogues, qui dit qu’elle va se saisir de la question. Le processus d’examen est long et implique la prise en compte de commentaires du public.

Néanmoins, la recommandation du HHS est “un changement de paradigme, et c’est très excitant”, a déclaré Vince Sliwoski, un avocat spécialisé dans le cannabis et les psychédéliques basé à Portland, dans l’Oregon, qui gère des blogs juridiques bien connus sur ces sujets.

“Je ne peux pas assez insister sur le fait que c’est une grande nouvelle”, a-t-il déclaré.

Cela est intervenu après que le président Joe Biden ait demandé l’année dernière au HHS et à l’attorney général, qui supervise la DEA, de revoir la classification de la marijuana. L’annexe I la mettait sur un pied d’égalité, du point de vue légal, avec l’héroïne, le LSD, le Quaalude et l’ecstasy, entre autres.

Biden, un démocrate, soutient la légalisation de la marijuana médicale “lorsque cela est approprié, en accord avec les preuves médicales et scientifiques”, a déclaré la porte-parole de la Maison-Blanche, Karine Jean-Pierre, jeudi. “C’est pourquoi il est important que cet examen indépendant soit mené à bien.”

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DONC, SI LA MARIJUANA EST RECLASSIFIÉE, EST-CE QUE CELA LÉGALISERA LE CANNABIS RÉCRÉATIF À L’ÉCHELLE NATIONALE ?

Non. Les médicaments de l’annexe III – qui comprennent la kétamine, les stéroïdes anabolisants et certaines combinaisons d’acétaminophène et de codéine – restent des substances contrôlées.

Ils sont soumis à diverses règles qui autorisent certaines utilisations médicales et permettent la poursuite pénale fédérale de toute personne qui trafique ces médicaments sans autorisation. (Même avec le statut actuel de la marijuana en annexe I, les poursuites fédérales pour simple possession sont rares : il y a eu 145 condamnations fédérales lors de l’exercice 2021 pour ce crime, et jusqu’en 2022, aucun accusé n’était en prison pour cela.)

Il est peu probable que les programmes de marijuana médicale déjà autorisés dans 38 États – sans parler des marchés légaux de cannabis récréatif dans 23 États – satisferaient aux exigences en matière de production, de tenue de dossiers, de prescription et autres pour les médicaments de l’annexe III.

Cependant, le reclassement en lui-même aurait un certain impact, notamment sur la recherche et sur les taxes commerciales du cannabis.

QU’EST-CE QUE CELA SIGNIFIERAIT POUR LA RECHERCHE ?

La marijuana étant classée en annexe I, il a été très difficile de mener des études cliniques autorisées impliquant l’administration du médicament. Cela a créé une sorte de cercle vicieux : des appels à davantage de recherche, mais des obstacles à sa réalisation. (Les scientifiques se fient parfois aux propres témoignages des personnes sur leur consommation de marijuana.)

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Les médicaments de l’annexe III sont plus faciles à étudier.

En attendant, une loi fédérale de 2022 visait à faciliter la recherche sur la marijuana.

QU’EN EST-IL DES TAXES (ET DE LA BANQUE) ?

En vertu du code fiscal fédéral, les entreprises impliquées dans le “trafic” de marijuana ou de tout autre médicament de l’annexe I ou II ne peuvent pas déduire le loyer, la masse salariale ou divers autres frais que d’autres entreprises peuvent déduire. (Oui, du moins certaines entreprises de cannabis, en particulier celles agréées par l’État, paient des impôts au gouvernement fédéral, malgré son interdiction de la marijuana.) Les groupes industriels affirment que le taux d’imposition se situe souvent à 70% ou plus.

La règle des déductions ne s’applique pas aux médicaments de l’annexe III, donc le changement proposé réduirait considérablement les impôts des entreprises du cannabis.

Les entreprises affirment qu’elle les traiterait comme les autres secteurs et les aiderait à concurrencer les concurrents illégaux qui font obstacles aux titulaires de licences et aux responsables dans des endroits tels que New York.

“Cela va renforcer ces programmes légaux des États”, déclare Adam Goers, un cadre du géant du cannabis médical et récréatif Columbia Care. Il copréside une coalition d’entreprises et d’autres acteurs qui milite en faveur du reclassement.

Le reclassement n’affecterait pas directement un autre problème commercial lié au cannabis : la difficulté d’accéder aux banques, en particulier pour les prêts, car les institutions réglementées par le gouvernement fédéral se méfient du statut juridique de la drogue. L’industrie s’est tournée vers une mesure appelée le SAFE Banking Act. Elle a été adoptée à plusieurs reprises par la Chambre des représentants, mais elle est bloquée au Sénat.

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Y A-T-IL DES CRITIQUES ? QUE DISENT-ILS ?

En effet, il y en a, y compris le groupe national anti-légalisation Smart Approaches to Marijuana. Le président Kevin Sabet, ancien responsable de la politique antidrogue de l’administration Obama, a déclaré que la recommandation du HHS “va à l’encontre de la science, sent la politique” et fait un clin d’œil regrettable à une industrie “cherchant désespérément la légitimité”.

Certains partisans de la légalisation affirment que le reclassement de la marijuana est trop progressif. Ils veulent continuer à se concentrer sur son retrait complet de la liste des substances contrôlées, qui n’inclut pas des éléments tels que l’alcool ou le tabac (ils sont réglementés, mais ce n’est pas la même chose).

Paul Armentano, directeur adjoint de l’Organisation nationale pour la réforme des lois sur la marijuana, a déclaré que le simple reclassement de la marijuana “perpétuerait le fossé existant entre les politiques fédérales et étatiques sur la marijuana”. Kaliko Castille, président de l’Association des entreprises du cannabis pour les minorités, a déclaré que le reclassement ne “rebaptisait” que la prohibition, sans donner le feu vert aux titulaires de licences d’État et mettant un terme définitif à des décennies d’arrestations qui ont touché de manière disproportionnée les personnes de couleur.

“L’annexe III va laisser cette drogue dans un état d’incertitude, où les gens ne comprendront pas les dangers de son interdiction fédérale”, a-t-il déclaré.

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