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Les Républicains américains préparent le vote sur le plafond de la dette au Congrès

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WASHINGTON – Les républicains de la Chambre des représentants ont présenté lundi des plans pour faire avancer un accord sur le plafond de la dette avec le président démocrate Joe Biden à partir de mardi, dans le but de le faire passer au Congrès avant que le gouvernement américain ne soit à court d’argent au début de la semaine prochaine.

Le Comité des règles de la Chambre des représentants a déclaré qu’il examinerait l’accord mardi après-midi, ce qui pourrait ouvrir la voie à un vote par la chambre contrôlée par les républicains.

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Le paquet doit également être adopté par le Sénat, contrôlé par les démocrates, avant que M. Biden ne puisse le promulguer.

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Le département du Trésor américain indique que les États-Unis pourraient manquer à leurs obligations dès le 5 juin si le Congrès n’agit pas.

Les perspectives sont incertaines, car des législateurs de gauche et de droite se sont opposés à l’accord. Le représentant Raul Grijalva, un démocrate progressiste, a écrit sur Twitter que les changements apportés aux règles environnementales étaient “troublants et profondément décevants”.

La lettre d’information Punchbowl, citant des sources républicaines, a déclaré qu’une estimation préliminaire du Bureau du budget du Congrès, un organisme non partisan, montrait que l’accord pourrait permettre d’économiser jusqu’à 2 000 milliards de dollars si les plafonds de dépenses étaient maintenus pendant six ans, bien qu’une grande partie de cette somme dépende du parti qui contrôlera le Congrès au cours de cette période. La date de publication de l’estimation officielle du CBO n’a pas été précisée.

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Le projet de loi de 99 pages suspendrait la limite de la dette jusqu’au 1er janvier 2025, ce qui permettrait aux législateurs de mettre de côté cette question politiquement risquée jusqu’à l’élection présidentielle de novembre 2024.

Il plafonnerait les dépenses discrétionnaires au cours des deux prochaines années fiscales, récupérerait les fonds COVID-19 inutilisés, accélérerait le processus d’autorisation pour certains projets énergétiques et renforcerait les exigences en matière de travail pour les programmes d’aide alimentaire destinés aux Américains pauvres.

Le projet de loi prévoit également de réduire le financement de l’Internal Revenue Service, chargé de la collecte des impôts, mais les responsables de la Maison Blanche estiment que cela ne devrait pas nuire à l’application de la loi à court terme.

Le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy, qui a négocié l’accord avec M. Biden, a prédit qu’il obtiendrait le soutien de la plupart de ses collègues républicains. Le chef des démocrates de la Chambre des représentants, Hakeem Jeffries, a déclaré qu’il s’attendait à un soutien de son côté de l’allée.

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Elle pourrait être mal accueillie par la commission du règlement, normalement proche de la direction de la Chambre. McCarthy a été contraint de nommer quelques conservateurs sceptiques au sein de la commission pour obtenir le marteau du président de la Chambre.

M. McCarthy a déclaré aux journalistes lundi qu’il n’était pas inquiet quant aux perspectives du paquet au sein de la commission.

Les premières réactions ont été positives de la part des marchés financiers, qui seraient plongés dans le chaos si les États-Unis n’étaient pas en mesure d’effectuer les paiements sur leurs titres, qui constituent le fondement du système financier mondial.

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Toutefois, certains investisseurs craignent que les réductions de dépenses obtenues par McCarthy ne pèsent sur la croissance américaine. Les investisseurs se préparent également à une volatilité potentielle sur le marché obligataire américain.

Les républicains ont fait valoir que des réductions importantes des dépenses étaient nécessaires pour freiner la croissance de la dette nationale, qui, à 31 400 milliards de dollars, est à peu près égale à la production annuelle de l’économie.

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Selon les prévisions du gouvernement, les paiements d’intérêts sur cette dette devraient absorber une part croissante du budget dans les décennies à venir, car le vieillissement de la population entraîne une augmentation des coûts de santé et de retraite.

L’accord ne prévoit rien pour freiner ces programmes en pleine expansion. La plupart des économies réalisées proviendraient du plafonnement des dépenses consacrées aux programmes nationaux tels que le logement, le contrôle des frontières, la recherche scientifique et d’autres formes de dépenses “discrétionnaires”. Les dépenses militaires seraient autorisées à augmenter au cours des deux prochaines années.

(Reportage d’Andy Sullivan ; Reportage complémentaire de Gram Slattery ; Rédaction d’Andrea Ricci)

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