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Les entreprises chinoises ont remporté la plupart des appels d’offres annulés de Sanral.

Des inquiétudes ont été exprimées quant aux entreprises étrangères – en particulier les entreprises chinoises – qui se sont vues attribuer cette semaine la part du lion de quatre contrats d’une valeur de 17,4 milliards de rands que l’Agence nationale des routes SA (Sanral) a annulés plus tôt cette année.

Lire :
Sanral annule des appels d’offres adjugés pour un montant de 17,47 milliards de rands.
Sanral n’est pas sûr de la corruption dans l’adjudication d’appels d’offres annulés d’une valeur de 17,5 milliards de dollars.

Le SA Forum of Civil Engineering Contractors (Safcec) a également exprimé son inquiétude quant au non-respect des principes d’équité et de compétitivité dans l’attribution de ces contrats.

Cependant, les associations et les parties prenantes du secteur de la construction ont souligné la nécessité pour les entreprises de construction sud-africaines d’être compétitives par rapport à leurs concurrents internationaux.

Jeudi, Sanral a annoncé qu’elle avait remporté cette semaine quatre des cinq appels d’offres précédemment annulés à la suite d’un processus d’évaluation par la Development Bank of Southern Africa (DBSA).

Les projets suivants ont été attribués :

  • Pont de Mtentu : R3,428 milliards de dollars à CCCC MECSA Joint Venture (JV).
  • R56 Réhabilitation de Matatiele : R1,057 milliards de dollars à Down Touch Investments.
  • Échangeur d’Ashburton : R1,814 milliards à Base Major/CSCEC JV.
  • Amélioration de l’échangeur de Cloete EB : R4,302 milliards de dollars pour la Base Major/CSCEC JV.

La valeur de chaque projet attribué est identique au prix le plus bas reçu avant l’annulation de ces appels d’offres.

Sanral n’a pas encore répondu à une demande de Moneyweb pour plus de détails sur les partenaires de la coentreprise et les soumissionnaires.

Cependant, il apparaît que :

  • CCCC est la China Communications Construction Company Ltd – une société multinationale d’ingénierie et de construction détenue majoritairement par l’État et cotée en bourse.
  • CSCEC est la China State Construction Engineering Corporation, qui est considérée comme la plus grande entreprise de construction au monde.
  • Base Major a été enregistrée en Afrique du Sud en 2007 et fondée par l’homme d’affaires chinois et directeur de la société Stephen J Lu.
  • MECSA est Mota-Engil Construction South Africa : elle est détenue à 100 % et contrôlée par une société diversifiée détenue à 100 % par des Noirs, CN Holdings Company (Pty) Ltd.

Le PDG de Safcec, Webster Mfebe, a déclaré que les entrepreneurs sud-africains participent et remportent des appels d’offres dans le monde entier sur la base de la législation applicable qui régit les marchés publics dans ces pays.

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Mfebe a déclaré que personne ne pouvait avoir de scrupules à propos de ces adjudications Sanral tant que les soumissionnaires retenus respectaient les exigences de la Constitution, qui stipule que lorsqu’un organe de l’État passe des marchés de biens et de services, il doit le faire conformément aux principes de justice, d’équité, de transparence, de compétitivité et de rentabilité.

Il a déclaré que ces mêmes exigences sont répétées dans la section 61 de la loi sur la gestion des finances publiques (PFMA). Si l’un de ces cinq piliers de la Constitution relatifs à la passation de marchés n’est pas respecté, les adjudications peuvent être contestées par toute personne concernée, a-t-il ajouté.

Mfebe a déclaré qu’il a fallu moins de trois mois aux entrepreneurs pour préparer leurs offres pour les projets annulés après qu’ils aient été annoncés à nouveau pour un mois seulement.

Le principe de compétitivité et d’équité ne peut pas, sur cette base, être considéré comme ayant été respecté car les nouveaux acteurs n’auraient eu qu’un mois pour préparer des offres de bonne qualité, a-t-il dit.

Mfebe a déclaré que la nouvelle publication des appels d’offres désavantagerait aussi injustement les soumissionnaires qui avaient déjà soumis des offres car leurs prix pour ces projets seraient connus, ce qui affecterait la compétitivité des appels d’offres.

“Ces questions ont contaminé les cinq piliers qui sont inscrits dans la Constitution”, a-t-il déclaré.

Pendant ce temps, le PDG du Black Business Council in the Built Environment (BBCBE), Gregory Mofokeng, a déclaré qu’il était préoccupant que les appels d’offres aient été dominés par des entreprises internationales, mais il a souligné que le conseil devait étudier de près les offres pour déterminer combien d’entreprises locales ont soumissionné pour ces opportunités et le prix de leurs offres par rapport aux entreprises chinoises.

Il a également souligné l’importance de la compétitivité des offres des entreprises locales.

Mofokeng a déclaré que ces prix auront non seulement un impact positif sur l’emploi en Afrique du Sud, mais soutiendront également les fabricants et fournisseurs de matériaux du pays et la stratégie de localisation.

Il a déclaré que la BBCBE communiquerait avec Sanral pour s’assurer que ces entreprises chinoises n’importent pas de Chine la totalité ou la majeure partie de leurs matériaux pour ces projets.

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“Il est certain que l’importation de main-d’œuvre sera également interdite. Nous allons limiter les Chinois à l’importation des compétences que le pays a déjà décidé comme étant des compétences rares.

“Du point de vue des entreprises noires, nous sommes également impatients de voir quels objectifs s’appliquent à ces projets et d’examiner de près dans quelle mesure les acteurs noirs seront soutenus, car nous avons toujours un programme de développement. [in South Africa] qu’il s’agisse d’un acteur local ou international”, a-t-il déclaré.

Confusion sur le télépéage

Le cinquième appel d’offres annulé – relatif à l’appel d’offres Open Road Tolling pour l’opérateur du centre de compensation des transactions pour les péages électroniques sur le Gauteng Freeway Improvement Project (GFIP) – n’a pas encore été attribué.

Sanral a déclaré : “À la lumière de la récente annonce du ministre des Finances “d’abandonner les péages électroniques”, une décision sur l’appel d’offres pour le péage routier ouvert (opérateur TCH) a été mise en suspens en attendant que les questions clés soient clarifiées.”

Lire :
Confusion sur le montant que Gauteng doit payer à Sanral pour régler la dette du péage électronique
Le gouvernement transmet la ” patate chaude ” du péage électronique au gouvernement de Gauteng.

Temps record

Sanral a été applaudi pour avoir jugé et attribué les appels d’offres en un temps record.

Sanral avait cependant indiqué en juin 2022 que l’on s’attendait à ce que l’attribution des appels d’offres pour les cinq projets annulés se fasse d’ici septembre 2022. Les associations du secteur de la construction et les parties prenantes avaient exprimé de sérieux doutes quant au respect de cette échéance.

Lire :
L’ancien patron de Sanral doute que les appels d’offres annulés soient réattribués dans quatre mois
Sanral doit attribuer 17,4 milliards de rands d’appels d’offres annulés d’ici fin septembre

L’incapacité de Sanral à respecter ce délai a été attribuée aux demandes des soumissionnaires pour une prolongation du délai de soumission des offres.

Cependant, Mfebe estime que c’est “un miracle sans précédent” que des appels d’offres pour des infrastructures de plusieurs millions de rands en Afrique du Sud aient été jugés et attribués en un mois.

“C’est une norme qui n’a même pas été atteinte pour la commande de livres scolaires dans ce pays. L’Afrique du Sud doit être inscrite dans le livre des records Guinness. [for achieving this]”, a-t-il déclaré.

Mofokeng a ajouté que la BBCBE est également heureuse que les projets aient finalement été attribués.

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Le président du conseil d’administration de Sanral, Themba Mhambi, a exprimé ses sincères remerciements à la DBSA pour avoir entrepris l’évaluation des offres précédemment annulées et leur adjudication, ainsi que pour la rapidité avec laquelle le processus a été résolu.

M. Mhambi a déclaré que Sanral est également très reconnaissant envers l’industrie pour la patience dont elle a fait preuve en soumettant à nouveau des offres pour ces contrats et en attendant que le processus d’adjudication soit terminé.

Il a déclaré qu’il était compréhensible que l’exécutif s’inquiète, lorsque les appels d’offres ont été annulés, de l’impact que cela aurait sur le programme de développement des infrastructures de l’Afrique du Sud.

Ecoutez : Webster Mfebe, de Safcec, parle de l’impact de la saga des appels d’offres de Sanral sur le secteur de la construction.

“Nous nous sommes donc engagés auprès du président Cyril Ramaphosa et du ministre des Transports Fikile Mbalula à faire tout notre possible pour atténuer l’impact sur le secteur de la construction et l’économie.

“Et cela impliquait de publier à nouveau les appels d’offres, de les évaluer et de les attribuer dans les quatre mois suivant leur annulation.

“Nous sommes heureux d’avoir respecté cet engagement et, ce faisant, d’avoir tiré de précieuses leçons sur la manière de traiter les appels d’offres avec rapidité afin de maintenir le développement économique du pays en ébullition”, a-t-il déclaré.

Mhambi a déclaré que Sanral continuera à donner la priorité au développement des infrastructures pour stimuler la reprise économique de l’Afrique du Sud.

Il a déclaré que si ce processus a retardé la mise en œuvre de la modernisation d’infrastructures essentielles, il doit être mis en balance avec une gouvernance saine et la nécessité d’assurer la conformité avec tous les marchés publics pertinents et les prescriptions légales lorsque Sanral attribue tous les appels d’offres à l’avenir.

“Nous félicitons les soumissionnaires retenus et nous sommes impatients de voir l’impact réel de ces projets sur la vie des usagers de la route et des communautés que nous servons “, a-t-il ajouté.

Lire : Une bouée de sauvetage de 30 milliards de rands pour Denel, Sanral et Transnet

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