L’Allemagne a mis de côté plus de 260 milliards d’euros (275 milliards de dollars) pour faire face aux risques immédiats d’une crise énergétique déclenchée par la guerre de la Russie en Ukraine, mais la solution finale sera beaucoup plus coûteuse – si le pays y parvient.
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(Bloomberg) — Germany has set aside more than €260 billion ($275 billion) to deal with the immediate risks of an energy crisis triggered by Russia’s war in Ukraine, but the ultimate fix will be much costlier — if the country can pull it off at all.
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Selon BloombergNEF, le coût de la mise à l’épreuve du système énergétique du pays devrait s’élever à plus de 1 000 milliards de dollars d’ici à 2030. Les coûts comprennent les investissements dans la modernisation des réseaux électriques et surtout dans la nouvelle production pour gérer l’abandon progressif des centrales nucléaires et au charbon, gérer la demande accrue des voitures électriques et des systèmes de chauffage, et respecter les engagements climatiques.
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La transition nécessitera l’installation de panneaux solaires couvrant l’équivalent de 43 terrains de football et de 1 600 pompes à chaleur par jour. Elle nécessite également la construction de 27 nouvelles éoliennes terrestres et de quatre éoliennes offshore par semaine, selon une liste de souhaits présentée par le chancelier Olaf Scholz lors d’une récente visite au siège de Volkswagen AG à Wolfsburg.
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« Il s’agit d’une entreprise audacieuse – peut-être le projet le plus audacieux depuis la reconstruction de l’Allemagne », a déclaré au début du mois le vice-chancelier Robert Habeck, qui supervise la politique climatique et énergétique.
Environ 250 gigawatts de nouvelles capacités devront être installées d’ici 2030 – lorsque la demande d’électricité devrait être environ un tiers plus élevée qu’aujourd’hui – selon les estimations de l’autorité allemande de régulation des réseaux et du groupe de réflexion Agora Energiewende.
Pour mettre en perspective l’ampleur du défi, la production nécessaire est suffisante pour couvrir la demande actuelle des 448 millions de personnes vivant dans l’Union européenne. Les ajouts seront constitués d’un mélange d’énergies renouvelables et de centrales au gaz, qui pourraient un jour être converties pour fonctionner à l’hydrogène.
La route sera longue pour y parvenir. Cette semaine, le gouvernement a annoncé qu’il préparerait cette année des appels d’offres pour des centrales au gaz qui représentent environ un dixième de cette capacité. Et pour l’expansion des énergies renouvelables, l’installation d’un seul mât d’éolienne peut prendre jusqu’à sept ans pour se débarrasser de la paperasserie allemande.
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Le projet de BASF SE de supprimer 2 600 emplois alors qu’il est confronté aux tensions de la crise énergétique est un signe de l’urgence. Les opérations du géant de la chimie en Allemagne ont été déficitaires au cours du second semestre, et il est en train de fermer un certain nombre d’usines à forte consommation d’énergie, notamment deux usines d’ammoniac et des installations d’engrais connexes, ce qui entraînera 700 suppressions d’emplois sur son principal site de Ludwigshafen.
« Les prix élevés de l’énergie font désormais peser un poids supplémentaire sur la rentabilité et la compétitivité en Europe », a déclaré le directeur général Martin Brudermueller. Il a également cité « une réglementation excessive, des processus d’autorisation lents et bureaucratiques. »
Au cœur du dilemme de l’Allemagne se trouvent les plans politiques visant à éliminer progressivement certaines sources d’énergie sans définir clairement la voie à suivre pour les remplacer. Les trois dernières centrales nucléaires du pays fermeront leurs portes à la mi-avril, et l’Allemagne vise maintenant à accélérer sa sortie du charbon jusqu’en 2030. Le défi s’est intensifié après que la Russie, principal fournisseur d’énergie de l’Allemagne avant la guerre, a réduit les flux de gaz.
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Le nucléaire et le charbon n’étant plus à l’ordre du jour, l’Allemagne a entrepris de déployer rapidement des terminaux pour importer du gaz naturel liquéfié, plus coûteux, afin de s’assurer qu’elle dispose de l’énergie nécessaire pour alimenter son économie fortement industrialisée. Dans le même temps, les voitures électriques, les pompes à chaleur et les électrolyseurs pour la production d’hydrogène devraient faire augmenter la demande de 33 % pour atteindre environ 750 térawattheures d’ici 2030, selon les estimations du gouvernement.
Si Scholz et Habeck ont montré qu’il existe une volonté politique de poursuivre la transition, ils ont besoin de l’aide du secteur privé, notamment pour trouver les tonnes d’acier et autres matériaux nécessaires à une entreprise de cette envergure, selon Lisa Fischer, experte en systèmes énergétiques au sein du groupe de réflexion E3G.
L’Allemagne doit également trouver un moyen de produire de l’électricité lorsque le vent et le soleil ne sont pas disponibles. Jusqu’à présent, le plan du gouvernement consiste à préparer une flotte de nouvelles centrales à gaz qui pourront ensuite fonctionner à l’hydrogène, mais il a du mal à trouver des investisseurs prêts à se lancer dans des projets aussi coûteux.
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« Dans les conditions cadres actuelles, on ne peut pas s’attendre à des investissements suffisants », a déclaré Veronika Grimm, membre d’un conseil économique qui conseille le gouvernement. Le manque de financement provient du niveau élevé d’incertitude sur les marchés de l’énergie et des réglementations peu claires, a-t-elle ajouté.
Doubler le réseau
Berlin tente de résoudre le problème en réorganisant en profondeur la manière dont l’électricité est achetée et vendue, et un groupe d’experts conseillant le gouvernement sur cette refonte a commencé ses délibérations cette semaine. L’une des options consiste à mettre en place des « marchés de capacité », qui existent déjà au Royaume-Uni et rémunèrent les producteurs en fonction de leur disponibilité plutôt que de leur production.
L’objectif est de fournir des incitations aux centrales à gaz prêtes pour l’hydrogène, même s’il est peu probable qu’elles reçoivent beaucoup de revenus en dehors des périodes sombres, encore hivernales, où la production renouvelable est faible.
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Un autre défi consiste à s’assurer que l’électricité verte, qui est souvent produite dans les régions côtières rurales du nord, puisse atteindre les consommateurs et les usines du sud. La taille du réseau allemand devra doubler d’ici 2030, selon Leonhard Birnbaum, directeur général de la compagnie d’électricité EON SE, qui gère environ 800 000 kilomètres (500 000 miles) du réseau de distribution allemand.
Malgré tous ces défis, la plus grande économie d’Europe dispose encore d’un certain temps pour régler les problèmes et mettre en place les bonnes conditions, mais elle doit se mettre en route.
« L’Allemagne peut le faire, mais il y a des goulets d’étranglement qui, pour l’instant, ne sont pas examinés suffisamment en détail », a déclaré M. Fischer de E3G.
-Avec l’aide d’Anna Shiryaevskaya, Monica Raymunt et William Wilkes.
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