Les négociations de l’ONU sur le climat ont débuté en Égypte par un accord décisif sur le financement des dommages causés par des phénomènes météorologiques de plus en plus extrêmes, une question qui avait mis en évidence les divisions entre les nations riches et pauvres.
L’accord, rapporté à l’avance par Bloomberg, permettra aux diplomates et aux dirigeants de débattre officiellement de la question pour la première fois au cours de la conférence. conférence qui durera deux semaines dans la ville balnéaire égyptienne de Sharm el-Sheikh.
Le ministre égyptien des Affaires étrangères, Sameh Shoukry, qui a pris dimanche ses fonctions de président de la COP27, a déclaré que l’avancée avait été obtenue après 48 heures d’intenses discussions et que l’objectif était de parvenir à une décision définitive sur les pertes et les dommages « au plus tard en 2024. »
« Cela crée pour la première fois un espace institutionnellement stable sur l’agenda officiel de la COP et de l’Accord de Paris pour discuter de la question urgente des arrangements de financement nécessaires pour faire face aux lacunes existantes dans la réponse aux pertes et dommages », a-t-il déclaré.
« L’inclusion de cet ordre du jour reflète un sentiment de solidarité et d’empathie envers la souffrance des victimes de catastrophes d’origine climatique. »
Les pays en développement et les petits États insulaires, qui n’ont contribué que dans une faible mesure aux émissions historiques de gaz responsables du réchauffement de la planète mais qui ont subi certains des pires effets du changement climatique, ont intensifié ces dernières semaines leurs efforts pour que la question soit débattue.
La demande est sur la table depuis le début des réunions de la Conférence des Parties, ou COP, au début des années 1990. Cependant, les nations industrialisées qui ont prospéré pendant deux siècles aux dépens de la planète ont bloqué à plusieurs reprises les efforts visant à débattre de la question, craignant que cela n’ouvre la voie à des demandes de compensation de plusieurs milliards de dollars en faveur des nations pauvres.
Les récentes catastrophes climatiques, telles que les inondations au Pakistan, ont donné un nouvel élan à ce mouvement.
L’adoption sans heurts de l’ordre du jour a fait suite à des négociations soutenues en coulisses pour parvenir à un compromis et éviter une escarmouche désordonnée pendant la première heure de la conférence. La session d’ouverture a été retardée de plus d’une heure afin de permettre des discussions finales sur la formulation et le contenu du point de l’ordre du jour.
Une version préliminaire de l’ordre du jour officiel montrait un point intitulé : « Questions relatives aux dispositions de financement répondant aux pertes et dommages associés aux effets néfastes du changement climatique, y compris un accent sur le traitement des pertes et dommages. »
Shoukry a déclaré qu’un compromis avait été atteint pour que la discussion porte sur la « coopération et la facilitation » et non sur la « responsabilité ou la compensation ».
Une année de vagues de chaleur, de sécheresse et d’inondations record a ajouté une nouvelle urgence aux négociations climatiques de cette année, qui se déroulent dans un pays en développement qui subit déjà certains des effets les plus graves.
L’Égypte souffre déjà d’une chaleur suffocante. Le débit du Nil diminue et l’élévation du niveau de la mer endommage certaines de ses terres agricoles les plus fertiles.
Bien qu’un accord sur un point de l’ordre du jour soit un succès diplomatique, les pays vont maintenant devoir déterminer la meilleure façon de mesurer les pertes et les dommages, ainsi que le montant qui sera mis sur la table par les plus riches. Les habitants des pays en développement ont déjà été échaudés. Un plan annoncé en 2009 visant à fournir un financement annuel de 100 milliards de dollars pour l’atténuation et l’adaptation n’a jamais été respecté.
« Une somme raisonnable est supérieure à zéro », a déclaré Saleemul Huq, professeur à l’Université indépendante du Bangladesh, dans une interview. « Là, ils proposent zéro, ce qui est absolument inacceptable ».
Alors que l’Égypte prenait officiellement la présidence de la session d’ouverture dimanche, les responsables se sont succédé pour demander que le rassemblement mondial passe d’un forum de discussions à un forum de mise en œuvre.
« C’est une étape historique pour garantir que les pays vulnérables disposent des moyens financiers nécessaires pour faire face aux impacts climatiques de plus en plus graves auxquels ils sont confrontés », a déclaré David Waskow, directeur de l’initiative internationale sur le climat du World Resources Institute.
– Avec l’aide de Laura Millan Lombrana, Mirette Magdy et Akshat Rathi.
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