Alors que les constructeurs automobiles demandent au gouvernement américain de repenser un projet visant à limiter les crédits d’impôt pour les véhicules électriques, ils se heurtent à l’opposition d’une source inattendue : leurs propres fournisseurs.
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(Bloomberg) – Alors que les constructeurs automobiles demandent au gouvernement américain de repenser son projet de limiter les crédits d’impôt pour les véhicules électriques, ils se heurtent à l’opposition d’une source inattendue : leurs propres fournisseurs.
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Les géants de l’automobile tels que Ford Motor Co. et Toyota Motor Corp. affirment que le gouvernement devrait assouplir les termes de la loi sur la réduction de l’inflation, d’un montant de 430 milliards de dollars, afin de permettre aux fabricants de s’approvisionner en composants de VE dans un plus grand nombre de pays. En vertu de la loi récemment adoptée, les crédits d’impôt à la consommation que l’industrie automobile considère comme essentiels à une adoption généralisée ne seraient pas autorisés pour les VE dont les batteries contiennent des matériaux provenant d’une « entité étrangère préoccupante » à partir de 2024.
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La position des constructeurs automobiles se heurte à celle des sociétés minières américaines qui fournissent des matières premières à l’industrie, qui affirment que la loi a raison de pousser les fabricants vers les producteurs nationaux.
Ce désaccord, qui a éclaté au grand jour alors que l’Internal Revenue Service des États-Unis sollicitait l’avis du public sur les dispositions de la nouvelle loi relatives au crédit d’impôt pour les VE, souligne les programmes divergents des entreprises de la chaîne d’approvisionnement sur un sujet très controversé. L’adoption des VE a bondi ces dernières années, en partie grâce aux incitations des consommateurs qui font baisser les prix d’achat, toujours bien supérieurs à ceux des modèles à essence.
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Voir aussi : Les constructeurs automobiles demandent au Congrès de fixer un crédit d’impôt pour les VE qu’ils ne peuvent pas utiliser
Dans ses commentaires adressés à l’IRS et publiés jeudi dernier, Ford a exhorté les États-Unis à exempter les fournisseurs nationaux des restrictions relatives aux entités étrangères, quelle que soit leur propriété, et à autoriser la plupart des entreprises non américaines, pour autant que 50 % ou moins de leur propriété ne réponde pas à la définition d’entité étrangère préoccupante.
« Une interprétation trop large de cette disposition risque de saper » les objectifs de la loi en rendant les crédits automobiles « largement indisponibles », a déclaré la société. Ford a déclaré que l’industrie a besoin de flexibilité afin que les traces involontaires de minéraux critiques provenant d’entités étrangères préoccupantes ne privent pas les consommateurs d’un crédit d’impôt.
De même, l’Alliance for Automotive Innovation, qui représente les constructeurs automobiles, dont Ford, a exhorté l’IRS à « prendre pleinement en compte la complexité et la structure de la chaîne d’approvisionnement des batteries » lors de la finalisation des règles. Le groupe a demandé une orientation « flexible ».
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Les alliés américains
Toyota, quant à elle, a déclaré que les directives relatives à la fabrication et à l’approvisionnement devraient être précisées – et que le Japon devrait être explicitement inclus parmi les sources éligibles aux crédits d’impôt.
« Les alliés de l’Amérique, plus particulièrement le Japon, sont au cœur de la stratégie américaine visant à remédier aux vulnérabilités des chaînes d’approvisionnement critiques », a déclaré l’entreprise dans une lettre adressée vendredi au gouvernement américain.
Les producteurs nationaux de matériaux critiques nécessaires à l’alimentation des VE, tels que le nickel, le lithium et le cuivre, souhaitent une interprétation plus stricte des sources d’approvisionnement des constructeurs automobiles, car le fait d’obliger les entreprises à acheter des minéraux produits aux États-Unis soutient la chaîne d’approvisionnement nationale. Le président Joe Biden a fait valoir que les États-Unis doivent renforcer leur production nationale et leurs chaînes d’approvisionnement, car une grande partie des matériaux clés nécessaires aux VE et à la transition énergétique est dominée par la Chine.
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Voir aussi : La plus grande mine de cuivre américaine bloquée à cause d’un litige sur le sol sacré
« Les États-Unis ne peuvent pas se permettre de sous-traiter l’extraction et le traitement des minéraux de roche dure à des rivaux étrangers », a déclaré le groupe commercial National Mining Association dans ses commentaires sur la loi. « La Chine abrite plus de 75% de la capacité mondiale de fabrication de batteries, et cette domination repose sur un contrôle inégalé des chaînes d’approvisionnement en minéraux. »
L’industrie a fait valoir que c’est la raison pour laquelle le langage a été explicitement écrit dans l’IRA : toutes les matières premières doivent être fabriquées à l’intérieur des frontières américaines. Cela aiderait les sociétés minières américaines à obtenir les financements nécessaires pour développer leurs projets et devenir des entreprises viables à l’échelle commerciale pour fournir les constructeurs automobiles.
Lacunes juridiques
Selon les sociétés minières américaines, l’élargissement de la définition des matériaux nationaux permettrait aux constructeurs automobiles de s’approvisionner en pièces essentielles contenant, par exemple, du nickel de Russie ou des terres rares de Chine.
« Permettre l’inclusion de matières premières non américaines créerait des résultats qui n’étaient clairement pas prévus par le Congrès », selon les commentaires de MiningMinnesota, qui représente les entreprises de l’État.
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