Les deux parties peuvent se prévaloir de quelques victoires dans l’accord sur le plafond de la dette conclu entre le président Joe Biden et le président de la Chambre des représentants, Kevin McCarthy.
Mais certains conservateurs expriment déjà leurs inquiétudes quant au compromis qui ne réduirait pas suffisamment les déficits futurs. Les démocrates, quant à eux, s’inquiètent des changements proposés aux exigences de travail dans des programmes tels que les bons d’alimentation.
Biden a annoncé dimanche soir qu’il avait conclu un accord final avec McCarthy sur la législation qu’ils travailleront à faire adopter par le Congrès. McCarthy, R-Calif., a déclaré que la Chambre voterait sur la législation mercredi, donnant ainsi au Sénat le temps de la considérer avant le 5 juin, date à laquelle la secrétaire au Trésor Janet Yellen a déclaré que les États-Unis pourraient faire défaut sur leurs obligations de dette si les législateurs n’agissaient pas à temps.
Voici un aperçu de ce qui est inclus et exclus de l’accord, sur la base de ce qui est connu jusqu’à présent:
UNE AUGMENTATION DE LA DETTE DE DEUX ANS ET DES LIMITES DE DÉPENSES
L’accord maintiendrait les dépenses non liées à la défense à peu près stables pendant l’année fiscale 2024 et les augmenterait de 1 % l’année suivante, ainsi que prévoirait une augmentation du plafond de la dette de deux ans – au-delà de la prochaine élection présidentielle de 2024. C’est ce qu’a déclaré une source proche de l’accord qui a fourni des détails sous condition d’anonymat.
SOINS AUX VÉTÉRANS
L’accord financerait intégralement les soins médicaux pour les vétérans aux niveaux inclus dans la proposition de budget 2024 de Biden, notamment un fonds dédié aux vétérans exposés à des substances toxiques ou à des dangers environnementaux. Biden a demandé 20,3 milliards de dollars pour le fonds d’exposition aux toxines dans son budget, et les négociateurs républicains ont assuré dimanche que le financement était laissé intouché.
EXIGENCES EN MATIÈRE DE TRAVAIL
Les républicains avaient proposé de renforcer les exigences en matière de travail pour les adultes aptes au travail sans personnes à charge dans certains programmes d’aide gouvernementaux. Ils ont affirmé que cela permettrait de faire entrer plus de personnes dans la main-d’œuvre, qui paieraient ensuite des impôts et contribueraient à renforcer les principaux programmes sociaux, à savoir la sécurité sociale et Medicare.
L’accord élargirait certaines exigences en matière de travail pour le programme d’aide nutritionnelle supplémentaire (SNAP), anciennement connu sous le nom de bons alimentaires. Il élèverait l’âge des exigences de travail existantes de 49 à 54 ans, conformément à la proposition républicaine, mais ces changements expireraient en 2030. La Maison Blanche a déclaré qu’en même temps, elle réduirait le nombre de personnes vulnérables – notamment les vétérans et les personnes sans domicile – de tous âges soumises à ces exigences.
Un grand nombre de ces changements expirent en 2030, permettant au Congrès d’évaluer l’efficacité de ces changements et d’apporter des modifications si nécessaire.
ARGENT COVID NON UTILISÉ
L’accord annulerait environ 30 milliards de dollars des fonds de secours contre le coronavirus non utilisés que le Congrès avait approuvés dans des projets de loi précédents, avec des exceptions pour les soins médicaux des vétérans, l’aide au logement, le Service de santé indien et quelque 5 milliards de dollars pour un programme axé sur le développement rapide de la prochaine génération de vaccins et de traitements contre le COVID-19.
ACCÉLÉRER LES PROJETS ÉNERGÉTIQUES
L’accord met en place des changements dans la loi sur la politique nationale de l’environnement pour la première fois en près de quatre décennies, qui désignerait une « agence principale unique » pour élaborer des examens environnementaux, dans l’espoir de rationaliser le processus.
PRÊTS ÉTUDIANTS
Les républicains cherchent depuis longtemps à limiter les efforts de l’administration Biden visant à accorder un allégement des prêts étudiants et une aide à des millions d’emprunteurs pendant la pandémie de coronavirus. Bien que la proposition républicaine de supprimer le plan de renonciation à la dette de 10 000 à 20 000 dollars pour presque tous les emprunteurs de la Maison Blanche n’ait pas été incluse dans le package, Biden a accepté de mettre fin à la pause sur le remboursement des prêts étudiants.
Une fois que Biden aura signé le package, la pause dans le remboursement des prêts étudiants prendra fin dans les 60 jours.
Le sort du soulagement des prêts étudiants, quant à lui, sera décidé par la Cour suprême, dominée par son aile conservatrice de 6 à 3. Lors des débats oraux dans l’affaire, plusieurs des juges ont exprimé un profond scepticisme quant à la légalité du plan de Biden. Une décision est attendue avant la fin de juin.
CE QUI EST EXCLU
Les républicains de la Chambre des représentants ont adopté le mois dernier une législation qui aurait créé de nouvelles exigences en matière de travail pour certains bénéficiaires de Medicaid, mais cela a été exclu de l’accord final. L’idée a été vivement contestée par la Maison Blanche et les démocrates du Congrès, qui ont déclaré que cela entraînerait une diminution du nombre de personnes capables de se payer de la nourriture ou des soins de santé sans augmenter réellement le nombre de personnes dans la main-d’œuvre.
Aussi absent de l’accord final est la proposition républicaine d’abroger nombre de crédits d’impôt pour les énergies propres que les démocrates ont adoptés par vote partisan l’année dernière pour stimuler la production et la consommation d’énergie propre. McCarthy et les républicains ont soutenu que les allégements fiscaux « déforment le marché et gaspillent l’argent des contribuables ».
La Maison Blanche a défendu les crédits d’impôt en affirmant qu’ils ont entraîné des centaines de milliards de dollars d’investissements du secteur privé, créant des milliers d’emplois de fabrication aux États-Unis.
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